“这么好的地方，军民却如此贫苦，真是让人叹息！”

此时王斗是站在桑干河岸边发出这声感叹，这十天来，王斗的脚步踏遍了保安州各地，州城内外，境内各个军堡，各地的屯田矿山，他都有去看过，城内外军民的贫苦，深深震撼了他。

讽刺的是，当地的条件却是如此优越，特别是州城附近，大片大片的都是良田土地。

只是为何这众多的土地，军民的生活却是如此贫苦？

听了王斗的感慨，身旁众人一齐叹气。

在王斗身旁，站着州城管屯官张贵，还有韩朝，谢一科等一干护卫。

离他们身前不远，是一条叫河南惠民渠的水渠，蜿蜒从桑干河内引出，灌溉了桑干河南岸的大片土地。不过这条水渠的情况却是不容乐观，很多地方己经淤积废弃，从水渠的情况看，河南惠民渠己经多年没有疏濬修理，引水效果大大减弱。非但如此，桑干河两岸几条大渠多是如此。

为了保证屯田，从宣德年开始，朝廷曾陆续在桑干河两岸开凿修建了五大灌渠系统：北平坡渠、河南惠民渠、中惠民渠、南惠民渠、公务渠等。围绕这五条河渠，周边又密密修建了各样小型的池渠，灌溉周边高达几万亩的田地。只是多年没有修治，这些水渠现在能发挥的效果不到三成，王斗看到许多原本优良的田地都成为了荒野。

农历的十月下，这天气越冷，张贵揉了揉自己满腮虬髯的脸面，他对王斗禀报道：“大人，我保安州城的屯田精华，大半是位于这浑河与洋河之间的平川上，可叹的是，这里的大部土地，都是属于收不上税粮的免税田。”

依张贵说的，这州城附近的屯田地，原本都是属于普遍军户与民户的田地，每年向朝廷交纳大批的夏税秋粮。

不过到了现在，这里的大片良田土地，军户的屯田，一大半被州城，卫城各级军官占有。民户中的田地，一大半被当地文人士绅，豪强地主所占有，原本土地上的军户民户，己经大部成为他们名下的佃户。能拥有自己军田民田的军民百姓，在这州城附近己经很少。

从张贵口中，王斗知道保安州军户屯田原本有三万多亩，到了现在，几乎有两万多亩，都被各级军官所侵占，州城治下民户也好不到哪去，他们民户田地原本有三万多亩，同样大部被侵占。

这些豪强文人武将，他们侵占大部良田，却又千方百计地躲避税粮的征收，沉重的负担，都转嫁到最底层还拥有农田的军户或是民户头上，造成他们更加的贫苦与破产。

张贵道：“大人，下官与你说实情，我州城军户的屯粮征收，每年定额税粮是二千一百石。然下官上任后，每年征粮不到一千两百石，且一年比一年少，军户不堪盘剥，逃亡不断。今年夏日鞑子兵又入寇，到明年夏，州城的军粮征收恐不到一千石。”

他叹气：“上官催促得紧，每每责备，下官苦啊。”

王斗点头：“兵燹过后，十室九空，田归富户，富者益富，贫者益贫，如此分化循环，军民安能不苦？税粮收不上来，你在这个位置上也是难办，老张，我理解你。”

张贵听了更加感激涕零，往日的下属成为自己顶头上司的尴尬，现在己经完全消失不见，他只想好好地抱住王斗的大腿，做出一番事业来，让王斗觉得器重他是个不错的选择。

王斗看着眼前的大片田地无声地叹了口气，从这些文人武将手中征粮是不可能了，庞大的利益反扑，会将王斗撕成粉碎。窥一斑可见全豹，经过王斗这些天的调查，州城各地所有能捞取利益的地方，商业，矿业等，全部被豪强地主文人武将分割完毕，自己要使军民富足，只有另辟蹊径了。

韩朝跟随王斗日久，他自然明白眼前的情形，他道：“州城附近，应该还有大片的荒地吧，我们不从那些文人武将手中征粮，参照舜乡堡的老办法，另外开垦荒地，分给那些没有田地的军户百姓，应该可以开辟出一块新的天地。”

张贵道：“韩朝兄弟，说得容易，要开垦荒地，需要多少钱粮？靠近水源的地方，可都有豪强占据。在无河渠之地开垦农田，这投入就大了。”

在桑干河与洋河边上，当地的文人武将不愿意拿出大批的钱粮来兴修水利，对于灌溉不便的地方，他们其实也是大打灌井，投入太大时，他们也一样选择了放弃。对于普通的军户百姓来说，他们更是有心无力，其实大明一向鼓励开垦荒地，只是垦来的荒地最终又被豪强侵占，而且越来越沉重的税役，又迫使他们放弃耕地，逃荒别处。

产出抵不过投入，造成的结果，就是保安州附近有大片的荒地闲置，却是无人愿意前去开垦。

两河边上，文人武将不愿意拿出钱粮修葺水利，王斗同样也没有兴趣拿出钱粮来疏濬这些河渠，为这些收不上税粮的田地作无用功。他道：“别无他法，只有开垦荒地一条路，投入虽大，只要熬过最初这一关，将来的事情就好办了。”

王斗估计，离河渠远的地方开垦荒地，只有挖掘砖石深井，各种成本算上，需要二十多两银子，每井可以灌田二十余亩，虽然王斗可以想出种种办法来节省财力，不过最终的投入还是非常大。

这时候，他分外想念后世那些红薯，土豆等高产耐旱作物，可惜的是，这种高产作物要移植是非常困难的事情。没有适应当地地理气候的相应良种，就算找到这些作物，勉强种植上去，产量也达不到满意的效果。

大明崇祯年间，杨鹤、洪承畴、张彝宪等人治理陕西时，为了干出成绩，张彝宪曾在陕西当地强制推广红薯与白薯，结果却是闹出了民变。事实上，红薯等高产作物一直到清时的乾隆年间，才在中国北方广泛推广。

王斗估算今后几十年内，那些的高产耐旱作物，自己都不用想了，不过从靖边堡与舜乡堡的经验得知，只要有一个良好的制度与规划，让军民们安心屯种，解决军民们的吃饭问题还不是难事。特别是保安州这个地方资源这么丰富，好好经营，完全可以让保安州成为宣府镇的富饶之地。

王斗后世曾为历史教师，对明末历史，山西，河北等地的地理研究极深，依王斗对保安州地理的了解，这保安州，也就是后世的涿鹿县，境内有可供开垦的耕地面积达五十多万亩，其中大部分还是水浇地。从隆庆年开始，保安州还种起了水稻，人称“千里桑干，唯富涿鹿”。就算其中有几万亩田地被豪强所侵占，余下的田地开垦起来，完全可以解决军民们的耕种需求。

不但如此，保安州境内还有大批的林地草场，高达近两百万亩，为王斗蓄养牛羊马匹提供了良好的基础，后世涿鹿县的畜牧业也非常发达。保安州境内还有丰富的煤、铁资源，可以为王斗发展军事手工业提供大批的生产原料。

后世涿鹿县人口有三十三万之多，清末时，也有人口达十万左右。这么多耕地资源，养活三十三万不敢说，养活十万人口还是可以办到的。

看着眼前广阔土地，王斗心头豪情涌起，用两年的时间，养活境内的所有军民，并练出一只五千人的军队，这就是王斗任操守官的远景目标。为了达成这个目标，一切的阻碍，自己都会以雷霆之势，将其扫灭之！

……

崇祯九年十月二十六日，天气更是寒冷，刺骨的寒风不时从厚厚的布帘内吹进来，给屋内带来一些寒意。

“听说，操守大人从州城外回来了，大冷的天气，也不知道他在城外干什么。”

此时是在把总池登善的府上，屋内烧着熊熊的炭火，加上醇香的烈酒，屋内几人都不由有些醉意。

围在桌旁的，除了池登善外，还有把总黄显恩，镇抚官郑禹几人，此时说话的是身材极为肥胖的把总黄显恩。